NEU! Webbasierte Angebotsabgabe! Weitere Informationen unter https://csx.de/JiViu

Verfahrensangaben

Elektronische Patientenakte - ePA Aktensystem

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
21.05.2026 12:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Techniker Krankenkasse
992-80116-93
Bramfelder Str. 140
22305
Hamburg
Deutschland
DE600
DZ EM, F 02.10a
DZEM@tk.de
+49 4069094-040

Angaben zum Auftraggeber

Körperschaften des öffentlichen Rechts auf Bundesebene
Gesundheit

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Die Vergabekammern des Bundes
Keine Angabe
Kaiser-Friedrich-Straße 16
53113
Bonn
Deutschland
DEA22
vk@bundeskartellamt.bund.de
+49 228949-90
+49 228949-9163

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

72000000-5
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Die Krankenkassen sind nach § 342 SGB V dazu verpflichtet, jedem Versicherten eine nach § 325 Absatz 1 SGB V zugelassene elektronische Patientenakte zur Verfügung zu stellen. Die TK benötigt dazu bestimmte Lieferartefakte:

Die Aufgaben des Auftragnehmers umfassen die folgenden Leistungen:

- Umsetzung der Vorgaben und Spezifikationen der gematik für das ePA-Aktensystem
- Bereitstellung und Betrieb des ePA-Backends (ePA-Aktensystem, VAU und dazugehörige Systeme und Schnittstellen)
- Bereitstellung sämtlicher Komponenten in folgenden Umgebungen: PU, TU, RU und RU DEV
- Unterstützungsleistungen auf Abruf.

Die Krankenkassen sind nach § 342 Absatz 7 SGB V dazu verpflichtet ein ePA-FdV auch für stationäre Endgeräte zur Verfügung zu stellen. Das "ePA Desktop FdV" wird aktuell als White-Label-App vollständig extern entwickelt und für die Betriebssysteme Windows, Mac OS und Linux dem Versicherten unter dem Namen "TK-Safe" angeboten. Das "ePA Desktop FdV" ist nicht Teil dieser Beschaffung.

Die TK entwickelt und betreibt das Push-Gateway eigenständig.

Weitere Einzelheiten sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Der AN muss gemäß den aktuellen gematik-Spezifikationen das Produkt ePA-Aktensystem bereitstellen und die entsprechenden Zulassungen ohne eine Mitwirkung der TK nachweisen, außer die Mitwirkung der TK ist zwingend erforderlich.

- Produkttyp ePA-Aktensystem in der Produkttypversion 3.1.3-1 V1.1.0 oder höher

Die TK erwirkt die Anbieterzulassung ePA-Aktensystem. Der Betrieb des Aktensystems ist durch den AN sicherzustellen.

Der AN muss zudem Vorgaben der TK umsetzen:

Migration und Anbieterwechsel: Die Aktenmigration erfolgt technisch über die spezifizierte Anbieterwechsel-Schnittstelle [gemSpec_Aktensystem_ePAfueralle_V1.8.1#3.2]. Die TK übernimmt dabei sowohl die Rolle des neuen als auch des alten Kostenträgers.

Backend-Schnittstellen zwischen TK und Aktensystem: Die TK betreibt den Basis-Consumer in eigenen Rechenzentren (inkl. HSM) und ist über den SZZP an die Telematikinfrastruktur angebunden. Der AN muss es der TK ermöglichen, dass die von der gematik spezifizierten Use-Cases für die Kostenträger-Identität (oid_kostentraeger) und für die Ombudsstellen-Identität (oid_ombudsstelle) über die o. g. Konstellation genutzt werden können. Der AN stellt der TK eine weitere REST-API zur Verfügung, mit der die TK in die Lage versetzt wird, Akten zu verwalten.

Die TK muss die Möglichkeit erhalten, Validierungsaktenkonten gemäß [gemSpec_Aktensystem_ePAfueralle_V1.8.1/#2.4] über die Standardschnittstellen im TK-Mandanten des Aktensystems anzulegen und zu verwalten.

Die Verfügbarkeitsanforderungen richtet sich nach den jeweils aktuell gültigen Anforderungen der gematik.

Pflege- und Wartungsarbeiten sind nach den Anforderungen der Gematik durchzuführen. Alle Abstimmungspflichten, die der AN mit der Gematik vorzunehmen hat, sind auch mit der TK durchzuführen. Alle Mitbestimmungsrechte der Gematik gelten ebenfalls für die TK.

Der Vertrag läuft auf unbestimmte Zeit. Die Leistungserbringung beginnt mit Zuschlagserteilung.

Weitere Einzelheiten sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Unbegrenzt
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Bramfelder Str. 140
22305
Hamburg
Deutschland
DE600

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://vergabe.tk.de/Satellite/notice/CXR0YYRY6YH

Einlegung von Rechtsbehelfen

Gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Für den Fall, dass der Auftragnehmer vor Beginn der Leistungserbringung aus einem nicht der TK zuzurechnenden Grund ausfällt, behält sich die TK vor, den Auftrag den übrigen Bietern in der Reihenfolge, die der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots gem. Ziff. 10 dieser Bewerbungsbedingungen zugrunde liegt, auf der Grundlage ihres jeweiligen Angebots anzutragen.

Hinweis zur Wertung der Teilnahmeanträge und zur Festlegung des Bieterkreises:

Die Ausführungen zu den Eignungskriterien in dieser Bekanntmachung wird an dieser Stelle ergänzt.

Die TK fordert maximal fünf Bieter zur Angebotsabgabe auf. Sollten weniger als fünf Bieter geeignet sein, so kann die TK auch weniger als fünf Bieter zur Angebotsabgabe auffordern. Sollten mehr als fünf Bieter geeignet sein, erfolgt die Auswahl der fünf geeignetsten Bieter wie folgt:

Von der TK werden für die Auswahl der Bieter maximal zwei Referenzen bewertet. Werden mehr als zwei Referenzen eingereicht, werden die vom Bieter zuerst genannten Referenzen (= die Referenzen mit den Nr. 1 bis 2) bewertet.

Referenzen, die die genannten Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden gar nicht gewertet.

Es ist aber mindestens eine Referenz einzureichen, die die genannten Mindestanforderungen (s.o.) erfüllt.

Die Prüfung der Teilnahmeanträge vollzieht sich in einem 3-stufigen Verfahren:

1.) Stufe:
Es wird geprüft, ob der Teilnahmeantrag alle geforderten Angaben und Unterlagen enthält. Die TK behält sich vor, fehlende Angaben und Unterlagen nach § 56 VgV nachzufordern. Eine Nachforderung mit dem Ziel, Referenzen, die nicht den Mindestanforderungen entsprechen, durch wertbare Referenzen zu ersetzen, findet nicht statt.

2.) Stufe:
Es wird geprüft, ob der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft nach den von ihm/ihr eingereichten Angaben und Unterlagen grundsätzlich geeignet erscheint, die zu vergebenden Leistungen vertragsgerecht auszuführen, insbesondere die festgelegten Mindestanforderungen erfüllt.

3.) Stufe:
Überschreitet die Anzahl geeigneter Bieter/Bietergemeinschaften die Anzahl der Bieter/Bietergemeinschaften, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden soll, wird eine differenzierte Eignungsprüfung vorgenommen, um den Bieterkreis zu reduzieren.

Diese Prüfung erfolgt anhand der Angaben der Bieter in dieser Anlage E1 zur verfügbaren Ausstattung für die Ausführung des Auftrags und zur Referenzlage.

Es werden diejenigen Bewerber/Bewerbergemeinschaften am weiteren Verfahren beteiligt, die anhand ihrer Referenzangaben nachweisen können, im Vergleich zu ihren Mitbewerbern über eine noch größere Leistungsfähigkeit und Erfahrung mit der Durchführung von Leistungen zu haben, die mit den zu vergebenden Leistungen nach Art und Umfang möglichst vergleichbar sind.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Die Vergabestelle wird fehlende Unterlagen entsprechend den gesetzlichen Vorschriften und nach billigem Ermessen nachfordern.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Nachweis einer aktuellen bestehenden, alle Leistungspflichten des Bieters umfassende gültige Industriehaftpflichtversicherung bei einem in der EU zugelassenen Haftpflichtversicherers. Die Mindestversicherungssumme der Industriehaftpflichtversicherung muss 5 Mio. EUR für Personenschäden und 5 Mio. EUR für Sach-, Vermögens- und sonstige Schäden (alle nachfolgend "sonstige Schäden" genannt) betragen.

Sämtliche Eignungskriterien sind den Vergabeunterlagen in Anlage E1 zu entnehmen.

Anlage E1 ist unter folgendem Link zu finden:

https://vergabe.tk.de/Satellite/public/company/project/CXR0YYRY6YH/de/documents/filledByCompany/E1+Bewerbungsbogen.docx

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittlicher Jahresumsatz

Eigenerklärung betreffend die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre über die Gesamtumsätze, und über die durchschnittlichen jährlichen Mitarbeiterzahlen. Unternehmen, die noch nicht volle drei Jahre tätig sind, müssen die geforderten Angaben zu den Umsätzen und Mitarbeitern nur insoweit machen, als sie verfügbar sind.

Sämtliche Eignungskriterien sind den Vergabeunterlagen in Anlage E1 zu entnehmen.

Anlage E1 ist unter folgendem Link zu finden:

https://vergabe.tk.de/Satellite/public/company/project/CXR0YYRY6YH/de/documents/filledByCompany/E1+Bewerbungsbogen.docx

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Werkzeuge, Anlagen oder technische Ausrüstung

Eigenerklärung über Ausstattung für die Ausführung des Auftrags gem. § 46 Abs. 3 Nr. 9 VgV

Eigenerklärung betreffend die verfügbare Ausstattung für die Ausführung des Auftrags:

- Eine Instanz des ePA Aktensystems in der Produkttypversion gemäß Leistungsbeschreibung, Kapitel 2.3.1, in der Vorintegrationsumgebung RU DEV ist vorhanden. Die Instanz muss Feature-Complete sein. Ausgenommen sind Funktionen, die eine Mithilfe anderer ePA Aktensysteme benötigen (u.a. Aktenkontoumzug, Aktenkontozusammenführung). Der Authorization Server des ePA Aktensystems muss Teil der TI-Föderation (RU DEV) sein.

Der Bieter übermittelt mit dem Teilnahmeantrag den vollständigen Namen seiner Domain (FQDN) gemäß A_24592-02 für die RU DEV (RU2) an die TK sowie die URI des Authorization-Server, die am Federation Master hinterlegt ist (https://app-ref.federationmaster.de/federation/list).

Für den Fall, dass die Ausstattung bei Abgabe des Teilnahmeantrags nicht vorliegt, verpflichtet sich der Bieter / die Bietergemeinschaft mit der Einreichung dieser Eigenerklärung bei der TK, dass sie im Falle einer Aufforderung zur Abgabe eines Angebots spätestens zum Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe eines Erstangebots (geplant für Juni 2026) verfügbar ist. Die oben genannten Angaben/Nachweise/Links sind dann spätestens mit der Einreichung der Erstangebote (voraussichtlich im Juni 2026) zu führen.

Sämtliche Eignungskriterien sind den Vergabeunterlagen in Anlage E1 zu entnehmen.

Anlage E1 ist unter folgendem Link zu finden:

https://vergabe.tk.de/Satellite/public/company/project/CXR0YYRY6YH/de/documents/filledByCompany/E1+Bewerbungsbogen.docx

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Referenzen gem. § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV

Darstellung und Vorlage von mindestens einer Referenz über vergleichbare Leistungen unter Angabe der aus dem nachfolgenden Formblatt ersichtlichen Informationen. Der Bieter darf auch mehr Referenzen einreichen.

Vergleichbar ist die Referenzleistung dann, wenn sie der ausgeschriebenen Leistung soweit ähnelt, dass sie einen tragfähigen Rückschluss auf die Leistungsfähigkeit des Bieters/der Bietergemeinschaft für die ausgeschriebene Leistung ermöglicht und jedenfalls die unten näher erläuterten Mindestanforderungen erfüllt.

Mindestanforderungen an Referenzleistungen:
Jede eingereichte Referenzleistung muss eine erfolgreiche Zulassung eines Telematikinfrastruktur-Produkts (TI-Produkt) in den letzten drei Jahren (ab dem 01.01.2023) zum Gegenstand haben.

Sämtliche Eignungskriterien sind den Vergabeunterlagen in Anlage E1 zu entnehmen.

Anlage E1 ist unter folgendem Link zu finden:

https://vergabe.tk.de/Satellite/public/company/project/CXR0YYRY6YH/de/documents/filledByCompany/E1+Bewerbungsbogen.docx

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Für den Fall der Auftragserteilung hat eine Bietergemeinschaft eine Rechtsform anzunehmen, bei der eine gesamtschuldnerische Haftung der einzelnen Bietergemeinschaftsmitglieder für die Erfüllung der vertraglichen Pflichten besteht.

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

---

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung